娃娃機變「兒童版賭場」？ 邱愛珊要求市府統一查核標準 避免同案不同調讓業者鑽漏洞

 

娃娃機變「兒童版賭場」？  邱愛珊要求市府統一查核標準　避免同案不同調讓業者鑽漏洞

【善勢力傳媒副社長白玉玨、記者李雅珍/臺中報導】

臺中市議員邱愛珊昨（30）日於市議會質詢指出，近期接獲民眾陳情，豐原博愛街84號周邊有娃娃機店以戰鬥陀螺、玩具、公仔等兒童及青少年喜愛的商品吸引消費，並搭配刮刮樂活動，單次消費可能達300至500元。現場約有80格機台，據民眾反映僅少數機台有中獎機會，未中獎也沒有相對等值商品可取得。

邱愛珊質疑，「夾娃娃＋刮刮樂」的消費模式是否涉及射倖性遊戲，以及是否可能誘導兒少持續投入金錢，要求市府進一步釐清相關業者的經營模式與法規適用情形。

娃娃機搭配刮刮樂　邱愛珊要求釐清違規態樣

邱愛珊表示，經濟部113年10月發布《自助選物販賣事業管理規範》，針對保證取物金額、機台改裝及射倖性遊戲等均有相關規範，例如保證取物金額不得超過990元，機台不得擅自改裝，也不得讓消費者透過夾取商品取得戳戳樂、抽抽樂等具有射倖性的遊戲機會。

她指出，經發局於9月16日進行聯合稽查後，查獲博愛街周邊3家業者涉及刮刮樂、保證取物金額超過990元及機台改造等情形，並要求停業。因此她要求經發局進一步說明實際違規態樣、認定依據，以及後續處理情形。

經發局長張峯源表示，此次博愛街周邊娃娃機業者主要涉及兩項違規，包括保證取物金額超過990元，以及以刮刮樂作為贈品，涉及射倖性相關規定；若涉及兒少保護及《電子遊戲場業管理條例》等規定，亦可能涉及刑責，目前相關案件已移送檢調偵辦。

張峯源另表示，依議會相關規定，國中小學校50公尺內不得設置娃娃機，近年已查獲145家並勒令停業，另有28家尚未改善；市府也會每月不定期抽查機台及獎品。

經發局、警察局認定不同調　邱愛珊：同一案件到底遵循哪個標準？

娃娃機變「兒童版賭場」？  邱愛珊要求市府統一查核標準　避免同案不同調讓業者鑽漏洞

邱愛珊指出，本案更值得市府檢討的是，經發局與警察局對同一案件的認定標準出現落差。

她表示，警方先前到場查訪時，業者主張刮刮樂只是「加贈活動」，警方也認為機台仍具備保證取物功能，從現場外觀暫時難以認定具有賭博射倖性，因此函請經濟部進一步認定；但經發局後續稽查時，則已認定涉及刮刮樂射倖性規定及保證取物金額超標等違規。

邱愛珊質疑，同一個案件如果一個局處認定違規，另一個單位卻認為尚難認定，業者及民眾究竟應該遵循哪一套標準？她認為，這不只是行政機關內部溝通問題，也可能直接影響民眾陳情案件的處理。

她強調，如果不同單位各自採用不同認定方式，不僅第一線人員難以執法，也可能讓業者利用行政認定落差規避管理。因此要求市府建立經發局、警察局一致的聯合稽查及判斷標準，針對「娃娃機＋刮刮樂」、「保證取物超過990元」、「機台改裝」等常見態樣，建立明確處理流程。

警察局：持續聯合稽查　法規疑義再向中央釐清

警察局長吳敬田表示，警方將與經發局持續進行聯合稽查，相關案件原則上尊重經發局的認定；若遇到法規適用疑義，則再向經濟部商業發展署請示釐清。

吳敬田也表示，警方將針對廟東商圈及周邊地區加強稽查，尤其針對兒少經常出入的區域提高關注。

商品瞄準兒少　邱愛珊籲將消費保護納入娃娃機管理

除了業者是否涉及射倖性遊戲，邱愛珊也關注兒少消費保護問題。

她指出，本次陳情案件涉及的商品包括戰鬥陀螺、玩具及公仔等，都是兒童、青少年容易接觸及喜愛的商品。如果再搭配機率性中獎或「再一次就可能中獎」的設計，可能讓兒少在心理刺激下持續投入零用錢。

邱愛珊認為，市府管理娃娃機時，除了確認業者是否涉及賭博或違反相關規定，也應進一步關注商品與遊戲機制是否可能誘導兒少高額消費，並將兒少消費保護納入後續稽查及管理。

合法營業應予保障　但不能用「贈品」規避射倖性管理

邱愛珊強調，合法的自助選物販賣屬於正常商業活動，市府應保障業者合法經營，但不能讓兒童喜愛的玩具成為誘導高額消費的工具，也不能讓具有射倖性的遊戲透過「贈品」等名義規避管理。

她表示，市府除了持續加強稽查，更應優先把各局處的認定標準及執法流程統一，建立一致、明確的管理機制，讓民眾知道規則、業者有所依循，也避免出現「同案不同調」的情況，才能兼顧正常商業活動與消費者、兒少權益。